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关于印发《绍兴市发改委2018年工作要点》的通知
绍市发改发〔2018〕10号

发布日期:2018-03-09访问次数: 信息来源:字号:[ ]


委机关各处室、直属各单位:
  现将《绍兴市发改委2018年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

  绍兴市发展和改革委员会
  2018年3月5日
  
 

绍兴市发改委2018年工作要点
  2018年全市发展改革工作思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会、市第八次党代会、市委八届二次全会部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持贯彻新发展理念,紧紧围绕市委、市政府关于建设现代化强市的决策部署,按照高质量发展要求,高效有序抓好各项工作任务落实,为全市经济社会高质量健康发展做出新的贡献。
  1.把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持领导带头、全员覆盖,迅速掀起学习贯彻落实热潮。 切实负担起学习宣传贯彻党的十九大精神的政治责任,制定实施方案和学习计划,开展主题党日活动,委领导带头学、做表率,自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面贯彻到发改工作全过程、各领域。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使党的十九大精神切实转化为指导发改工作的思想武器、做好发改工作的行动自觉、推动发改工作的强大动力。坚定理想信念,大力弘扬“红船精神”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,结合“三会一课”“周一夜学”,及时学习传达文件精神。积极践行新发展理念,准确把握新时代、新征程发展改革工作新要求,围绕主动适应社会矛盾新变化切实发挥参谋助手作用,重点把握好构建现代经济体系、深化供给侧结构性改革、参与开放合作、健全城乡品质提升等方面重点任务,推动高水平全面建成小康社会和建设现代化强市,以发展改革工作优异成绩检验学习贯彻党的十九大精神成效。
  2.在重大战略谋划实施建设上聚焦发力,为市委市政府提供决策参考。强化对外开放协调机制,全面实施《绍兴市深度参与“一带一路”建设行动方案》,制定落实2018年工作清单,推进对外大通道建设、经贸合作跃升、优势产能出海、文化形象提升、开放大平台构筑“五大行动”。谋划实施《绍兴市大湾区大花园大通道建设行动计划》,推进一批重大平台、重大工程、重大项目建设,构建高质量发展新空间、新平台、新支撑。编制完成《大运河(绍兴段)文化带建设专项规划》及一批重大课题,强化前瞻性、基础性、系统性研究。做深做精经济形势分析,开展“十三五”规划《纲要》中期评估、海洋经济调查、企业综合评价分类管理工作评估,为市委市政府提供决策参考。
  3.推进实施“市县长项目工程”计划和企业投资项目“最多跑一次”改革,全力抓好重大项目盯引与落地。发挥投资对优化供给结构的关键性作用,力争高新技术产业投资、交通基础设施投资、生态环境和公共设施投资、民间投资增长10%以上。围绕“5431”产业,谋划推进一批总投资10亿元以上的市县长项目工程重大产业项目,建立健全联席会议、项目库、项目评估、项目流转、定期通报、考核奖励等配套制度,项目年内落地率达50%。积极参与省投融资体制改革试点,推进承诺制改革和“标准地”制度,实现企业投资项目“最多跑一次”“1+4”改革目标,鼓励推行政府和社会资本合作模式。优化投资服务,重点抓好“谋划盯引、前期攻坚、推进建设、督查监管”4个一批项目服务工作。积极争取省“投资新政”支持,加大资金、债券、土地、环境指标等要素资源争取力度。
  4.培育壮大发展新动能,推进产业结构优化升级、实体经济提质增效。坚持服务业兴市,培育壮大文化旅游、健康养生、创意设计、信息服务等重点行业,培育云计算、大数据、物联网等未来产业,实施2018年服务业重大项目“百项千亿”工程,推动25个服务业集聚示范区成为制造业与服务业融合发展重要平台,出台一揽子服务业发展政策,实现全市服务业增加值增速8%以上、服务业投资增速10%以上。全面落实培育发展新兴产业三年行动计划,编制实施重点工作清单和导向目录。深化军民融合,做强特色产业,重点发展高端装备、军民两用应急产业、无人潜航器等未来产业,在7大行业筛选培育60家龙头企业、骨干企业和后备企业。加快凤凰创新园等综合体建设,加强政策扶持,着力引进建设南华大学诸暨校区、碳纤维国家工程技术中心绍兴分中心。发展通航产业,推动万丰、精功等企业加快整机制造等项目实施,推进诸暨市与中冶集团共建航空小镇;实施低空空域管理改革试点。做强现代医药产业,以绍兴现代医药高新园区和杭州湾上虞工业园区为核心,建设完善配套和服务平台,以绍兴高新区和新昌省级高新技术产业园区为协作平台打造产业基地,谋划引进一批药品和医用敷料制造项目。
  5.深化体制改革和机制创新,推进体制机制各项改革落地见效。深化经济体制改革,推进深化“最多跑一次”等15项改革,推进8项区、县(市)改革创新实践。牵头推进健全防范和化解产能过剩长效机制,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,完善系统性金融风险防控体系、企业减负降本清费机制,巩固高标杆补短板精准发力机制。按照嵊新区域协同发展改革省级试点工作方案要求,制定2018年工作清单,编制嵊新区域组合城市空间协调规划纲要,加快交通基础设施建设,联合打造旅游品牌,优化嵊新水资源综合利用协调机制,出台两地落实统一户口迁移政策。更好发挥信用在经济社会发展中作用,建成以“一网两库一平台”为基础的公共信用信息平台,建立“法人和其他组织信用信息数据库”“自然人信用信息数据库”和“绍兴市公共信用信息查询平台”;建立跨部门实施联合奖惩触发、响应、反馈机制,结合打造“枫桥经验”升级版,重点探索建立公民信用评价体系;推进公共信用信息在政府“最多跑一次”中应用。
  6.加强区域合作和城乡统筹,推进城市融合发展、提升城市能级与品质。深化区域交流合作,主动融入省大都市区建设,深化与全省四大都市区的合作对接,努力形成杭绍甬一体化发展格局;起草制定绍兴市与辽源市战略合作框架协议及合作实施意见,有序组织开展对接活动;做好对口支援和山海协作,安排项目经费2.5亿元,实施援建项目81个;落实省定山海协作援助资金991万元、市定援疆援藏援青资金320万元。推进小城市培育和中心镇建设,重点培育店口镇、钱清镇、崧厦镇、枫桥镇、甘霖镇等一批省、市级小城市,确保培育建设工作走在全省前列。加快建设特色小镇,立足产业特色,加强科技创新、做深文化内涵,推进诸暨环保小镇、万丰航空小镇等高技术特色小镇和黄酒、越剧、书法小镇建设,打造柯桥智汇小镇、新昌智能装备小镇等高技术产业基地。做精特色小镇分类管理,确保有1家以上省级特色小镇创建对象成功授牌命名;在总量控制前提下,对市级小镇实行优胜劣汰机制。
  7.坚持保障和改善民生,不断满足群众日益增长的美好生活需要。积极做好应对气候变化工作,制定实施“十三五”控制温室气体排放实施方案,强化碳强度下降责任目标考核,积极参与全国碳交易市场建设;编制2017年市级温室气体清单报告。积极申报省级以上循环化改造园区和低碳试点,督促推进园区循环化改造和低碳试点建设。加快推进天然气气网、电网等基础设施配套工程建设,确保上虞-新昌天然气管道2018年6月前建成投运,配合抓好三门-嵊州天然气管道工程项目;继续抓好电动汽车充电基础设施和家庭屋顶光伏建设,扩大清洁能源、可再生能源生产与供应。统筹加强民生服务供给,强化价格动态监测预警分析,稳控全市年度居民消费价格指数涨幅不超过省控标准;继续清理规范涉企收费,严格执行降低企业用电、用气价格和环保电价政策;适时推进专业服务收费改革,重点开展涉企减负、资源环境等领域专项检查,加强明码标价工作;健全涉价矛盾调处机制,提升投诉、举报、信访满意率;开发手机APP客户端,打造“绍兴e价通”。强化粮食安全保障,分解粮食安全责任制考核任务,抓好订单粮食收购、地方储备粮管理,全年收购粮食14.5万吨,轮换储备粮油13.5万吨,落实地方储备粮38.56万吨。健全粮食应急保供机制,完善军粮供应体系。深化“星级粮库”创建。推进放心粮油试点工作,实现粮食工业总产值达到85亿元以上。
  8.坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,聚焦队伍建设,为新时代发展改革工作提供坚强保障。全面推加强思想政治建设,通过党组会、支部会、处室长例会、全体干部大会等多种形式,教育引导全体干部牢固树立“四个意识”并贯彻到文件起草、政策拟定、项目推动、深化改革各项工作。驰而不息加强党风廉政建设,强化“一岗双责”,积极开展廉政风险点排查和风险防控,完善党员廉政档案,加强干部廉政教育,增强干部“不想腐”的内在自觉。抓好高素质人才培养,加强专业知识培训,弘扬扎实调研之风,提高发改干部的业务水平和综合能力;建立部门间常态化交流机制,深化青年人才“1+1”帮带制度,创设“青年论坛”,加强对年轻干部关心关爱和锻炼培养。始终坚持“作风建设永远在路上”,推动全面从严治党向每个党支部和全体干部覆盖;健全监督机制,加强执行力建设,促进工作效能进一步提升。盯防关键节点,通过集中检查、暗访抽查、短信提醒等方式,强化监督,正风肃纪,营造风清气正、廉洁高效的良好干事氛围。
  
 
  

 

 




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