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关于印发《绍兴市加快推进新型城市化建设行动工作责任清单》的通知
绍市发改综〔2017〕67号

发布日期:2017-12-08访问次数: 信息来源:字号:[ ]


  各区、县(市)政府,市级相关部门:

  根据《省发展改革委关于印发浙江省加快推进新型城市化建设行动实施方案的通知》(浙发改规划〔2017〕798号)有关要求,我委编制《绍兴市加快推进新型城市化建设行动实施方案清单》并完成意见征询。现印发给你们,请认真贯彻执行。
  附件:《绍兴市加快推进新型城市化建设行动工作责任清单》

                        绍兴市发展和改革委员会

 

                          2017年12月1日
  
 
  附件1

绍兴市加快推进新型城市化建设行动工作责任清单

类别

序号

工作内容

阶段任务与

时间节点

责任单位

  促进农业转移人口市民化(共6项)

1

  全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员落户限制,全面放宽新生代农民工落户条件,促进有能力在城镇就业和生活的农业转移人口进城落户。

2017年12月

市公安局

2

  落实居住证制度,确保居住证领取门槛不高于国家标准、享受基本公共服务和办事便利不低于国家标准。鼓励有条件的地区赋予居住证持有人更多公共服务和办事便利。

2017年12月

市公安局、市教育局、市人力社保局、市建设局、市卫计委

3

  根据《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(国发〔2016〕44号),研究制定全面落实支持农业转移人口市民化财政具体实施办法。

2017年12月

市财政局

4

  调整完善土地利用计划指标分配办法,实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。启动2035年土地利用总体规划修编工作,强化城乡建设用地全域管控,开展建设用地向中心城区集中和永久基本农田外调工作。

2017年12月

市国土资源局

5

  落实“两为主”“两纳入”政策,完善随流动人口迁子女义务教育入学和初升高升学的政策措施,统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。加快与全国医保信息联网,完善城乡居民异地就医直接结算机制。推行实施全民参保登记计划。推动将符合条件的农民工纳入公租房保障范围。

 

市教育局、市卫计委、市人力社保局、市建设局

6

  探索开展新生代农村劳动力等重点群体接受职业培训,强化企业职业培训的作用。推动建立农民工继续教育新模式。配合做好就业信息全国联网工作。

2017年12月

市人力社保局、市财政局

培育发展城市群和新生中小城市(共5项)

7

  深入实施新一轮绍兴市城市总体规划,统筹基础设施布局,构建以高速铁路、城市轨道交通、高速公路、快速路网为骨干的城市综合交通网络。提高中心城市与中小城市基础设施互联互通,搭建城市发展新平台,推动全市域联动发展。加快建立城市生态环境联防联控联治机制。

 

市规划局、市交通运输局、市轨道交通集团、市建设局、市环保局

  8

  根据中央关于城市建设用地“全域管控、总量平衡”的要求,各区政府要抓紧谋划到2035年、2050年,城市建设用地增量和乡镇现状建设用地减量的总量平衡方案,并纳入总体规划。

2017年12月

各区、县(市)人民政府

9

  结合“大湾区”“大通道”“大花园”建设,加快提升城市功能,构建城市协调发展格局。支持县域经济向都市区经济转型。

 

市发展改革委、市经信委、市科技局、市交通运输局、市建设局

  10

  继续加强中小城市培育工作,提高小城市培育质量和水平。强化城市社区综合服务设施建设,增强社区服务功能。

 

市发展改革委、市建设局、市财政局

11

  推进经济发达镇管理体制改革,按照“最多跑一次”改革和基层治理“四个平台”建设要求,深化集中审批服务和综合行政执法,提升经济发达镇政务服务能力。建立务实高效的用编用人制度,探索适应经济发达镇实际的财政管理模式。

 

市审改办、市综合执法局、市编办、市民政局、市建设局、市财政局

提升城市功能和宜居水平(共6项)

12

  严控新增城镇建设用地规模,实行增量供给与存量挖潜相结合的供地用地政策。全面落实永久基本农田保护政策和管理办法。启动2035年土地利用总体规划修编工作,强化城乡建设用地全域管控,开展建设用地向中心城区集中和永久基本农田外调工作。

2017年12月

市国土资源局、市建设局、市农业局

13

  加大城中村、旧城区等改造力度,因地制宜推进货币化安置,加大财政、金融、用地等政策支持力度。

 

市“三改一拆”办、市建设局、市财政局、市国土资源局、人行绍兴市中心支行、农发行绍兴分行

14

  新建和改造一批综合客货运枢纽,加快建设城市轨道交通1号线,加快试验段工程建设。启动市域铁路建设,有效衔接大中小城市、新城新区和小城镇。支持地下综合管廊建设。

  轨道交通一号线预计2022年6月完成建设;风情旅游新干线先行开工段预计2018年12月完成

市交通运输局、市轨道交通集团、市建设局、市财政局

15

  大力实施“八大攻坚行动”,全面剿灭劣Ⅴ类水,128个市级考核断面消灭Ⅴ类及以下水。推进海绵城市建设。推进城镇污水处理及再生利用设施建设、城镇生活垃圾无害化处理设施建设。开展城市大气环境质量期限达标规划管理,推进重点镇“煤改气(电)”工程。

  消除劣Ⅴ类水和128个市级考核断面中Ⅴ类及以下水质断面任务今年12月前完成

各区、县(市)人民政府,市治水办、市环保局、市建设局、市水利局、市经信委

16

  积极创建“国家生态园林城市”。推动执行绿色建筑标准,提高建筑节能标准。推动新能源在燃煤替代和城市建设应用。完善循环经济发展体制机制,促进绿色发展低碳发展。

 

市建设局、市经信委、市发展改革委

17

  加快新型智慧城市建设。推动城市管理数字化、精细化、智慧化,力争所有区、县(市)整合形成数字化城市管理平台。

 

市综合执法局(市城管办)、市智慧办、市建设局

加快推进城乡发展一体化(共3项)

18

  推进县域乡村建设规划编制工作。推进城乡交通运输一体化和建制村直接通邮。加快实现4G网络农村全覆盖。实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程。推进农村垃圾收集转运处理。加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展。

 

市建设局、市交通运输局、市邮政管理局、市水利局、市教育局、市文广局、市卫计委

19

  激发农村资源资产要素活力,鼓励发展民宿经济等新商业、新产业模式,探索盘活农村资产资源的方式方法。大力发展休闲农业、休闲渔业、乡村旅游等业态。

 

市农业局、市农办、市财政局、市国土资源局、市旅委

20

  健全农村集体产权制度。深化农村集体产权制度改革,积极探索管理方式、运营模式创新。推进农村产权流转交易体系规范化建设,促进农村各类产权依法流转。

 

市农业局、市农办、市国土资源局、市财政局

深化重点领域改革(共4项)

21

  全面实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策,扩大城乡建设用地增减挂钩节余指标市域流转适用范围。落实宅基地集体所有权。落实承包土地“三权分置”办法。

 

市国土资源局、市农办、市农业局

22

  大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与新型城镇化建设。强化财政资金引导,优化政府融资结构。用好开发性、政策性和商业性金融支持政策。

 

市发展改革委、市财政局、市金融办、人行绍兴市中心支行、绍兴银监分局、农发行绍兴分行

23

  推动柯桥区钱清镇第三批国家新型城镇化综合试点加快改革创新,支持开展自我评估和第三方评估,确保顺利推进各项试点任务。

 

柯桥区政府、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市国土资源局

24

  健全常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率统计指标,并纳入全市统计公报。

2017年12月

市统计局、市公安局

合计

  共24项,其中促进农业转移人口市民化6项,培育发展城市群和新生中小城市5项,提升城市功能和宜居水平6项,加快推进城乡发展一体化3项,深化重点领域改革4项。


  
 

 




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